德胜集团创立于1997年，是以钒钛资源综合利用为实体产业链，以金融投资、文化旅游为两翼的大型综合性企业集团，连续7年位列中国企业500强、民营企业500强前列，具备多元产业运营能力。到2020年，集团资产规模达370亿，员工12000余人，是西部重要的钒钛资源循环经济园区和精品建材基地，同时也是全国第二，全球前三的钒金属生产基地。在四川、云南、贵州组成了从矿山开采、煤化工、现代物流、提钒冶炼、高强度含钒抗震钢筋生产到选钛及钒钛深加工的资源综合利用循环经济完整产业链。已形成年产400万t超细晶粒含钒抗震钢、120万t焦炭、350万t精矿粉、200万t焦煤、20万t标准钒渣、20万t钛精粉、自发电10亿度的综合生产能力。集团是“国家知识产权优势企业”，旗下四川德胜集团钒钛有限公司、云南德胜钢铁有限公司均是国家高新技术企业。 云南德胜钢铁有限公司(以下简称“云南德胜””)是德胜集团在云南布局的核心产业，成立于2000年，是在响应国家西部大开发号召，积极参与国企改革，依法收购重组原破产企业(禄丰钢铁厂)基础上成立的综合型民营企业。公司深耕云南发展20年，构建了涵盖矿山、物流、能源化工、钢铁、贸易等为一体的全产业链。现旗下拥有10家子公司，旗下德胜物流是西部物流百强企业、国家4A级物流企业。公司是国家知识产权优势企业、国家高新技术企业，公司技术中心被认定为“省级技术中心”截止2020年末，云南德胜企业总资产140亿元员工 5500余人。2020年，公司位列云南省非公企业百强第14位，非公制造业20 强第 8 位。 云南德胜在新发展阶段面临的瓶颈问题： (1)装备落后，现有的生产设施均为产业政策淘汰关闭的范畴，企业面临生存及稳定的困境。 云南德胜现有的105m2烧结机、450m3高炉、35t转炉所带来的高能耗、高污染、高成本的问题一直成为云南德胜发展的制约因素，这些设施已列入国家及云南省钢铁产业政策淘汰关闭的范畴(根据《产业结构调整指导目录摘要(2011年本)》，现有烧结机、高炉、转炉已属于限制类)，云南省工信委已发布公告。(云南省工信委2017年第20号公告、云南省工信委2019年第15号公告)要求，云南德胜2023年底完成转型升级改造项目的实施并退出现有钢铁冶炼产能设施，云南德胜如不加紧实施改造，迅速提升装备技术水平，实现产能升级，如期达到国家产业政策要求，届时一旦这些设施被淘汰关闭，必然带来云南德胜生产全面停运，5500余名职工和上万名家属将失去工作和生活的基础，必然带来严重的社会稳定问题，企业将陷入严重的生存和稳定的困境。 (2）钢厂的布局与城市发展形成了相互制约矛盾。钢铁生产给城市居民生活带来了影响，同时城市的环境、资源、交通、空间等给钢厂的生存带来了巨大压力。 云南德胜地处禄丰市城区，生产园区被城市包围，已形成“城围厂建，厂在城中”的格局，钢铁企业“双高”的产业特性，形成了环境与城市发展的“双向制约’ 矛盾，钢厂的污染物集中在城市区域排放，钢厂大量的物流、人流要占用城区逍路和交通设施，给城市的环境质*和居民的生活、出行带来了很大的不便。为适应城市发展定位和城市居民构建幸福生活对环境质量要求的不断提高，钢厂就必须投入大量的资金进行环境治理，给钢厂的生产带来巨大的环境成本压力，同时钢厂被城市包围，限制了钢厂的发展空间，已不具备在现址上进行现代化技术改造的条件，失去了发展就失去了生存的空间。鉴于云南德胜所处的地理位置，随着国家去产能力度的加大，安全环保等监管日益趋严，实施云南德胜退城入园转型升级改造已成当务之急。 （3）产品能生产能力小、竞争力弱，难以实现云南德胜规模化、高效化，高端化、智能化、绿色化的发展目标 目前云南省钢材产量中：建筑材占比高达84.4%(其中棒线材占比78.6%)。热轧卷板占比5.9%、型材占比9.7%。由于产能过剩市场饱和，且同品同质类钢材占比较高，省内竞争尤为激烈。云南德胜的产品生产能力只有150万t/a，现有装备生产产品成本高，经济效益差，鉴于产品规模效益差，难以构建可持续发展的竞争能力、差异化竞争力，在激烈的市场竞争中处于不利状况。 基于以上云南德胜的现状及新发展阶段存在的瓶领问题，云南德胜积极落实国家、云南省产业政策，紧抓问题牛鼻子，坚持“问题导向、目标导向、效果导向”，以“走出困境求生存、解放思想谋发展、优化升级促提升、和谐发展保稳定”提出了“云南德胜钢铁有限公司转型升级改造钒钛金属生态产业园(一期)项目”。 本项目为技改项目，建设地点位于云南禄丰产业园区金山片区。项目估算总投资1188748万元，主要建设1台420m2烧结机、1条年产250万吨球团生产线、1座1580m高炉、1座120吨转炉(配套LF精炼炉)、1座120吨提钒转炉(配套KR铁水脱硫装置)、1台342m2带式焙烧机、1台8机8流方坏连铸机、1条年产160万吨双线高速棒材生产线、1条年产110万吨大中棒材生产线，配套改造及建设原料、石灰、制氧、机修等辅助生产设施及脱硫脱硝、余热余压发电、中央水处理等节能环保设施。

2022-09-07

楚雄州发展和改革委员会：《楚雄州发展和改革委员会关于请求对云南德胜钢铁有限公司转型升级改造钒钛金属生态产业园（一期）项目节能报告进行审查的请示》（楚发改资环〔2022〕173号）收悉。根据《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2016年第44号）、《云南省发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能审查工作的通知》（云发改资环〔2017〕299号）、《云南省发展和改革委员会关于进一步加强固定资产投资项目节能审查工作的通知》（云发改资环〔2021〕571号）有关要求，省发展改革委委托云南省人民政府投资项目评审中心组织有关专家对该项目（项目代码：2106-532331-04-02-641061）节能报告进行了评审。 意见如下： 一、原则同意该项目节能报告。 二、项目建设内容和规模：铁137万t/a、钢（水）135万t/a，其中各工序生产规模为：烧结149.64万t/a、球团92.51万t/a、炼铁137万t/a、炼钢及连铸135万t/a（坯）、轧钢128万t/a（材）。项目改建1台420㎡烧结机、1条年产250万吨球团生产线、1座1580m3高炉、1座120吨转炉（配套LF精炼炉及KR铁水脱硫装置）、1台8机8流方坯连铸机、1条年产160万吨双线高速棒材生产线、1条年产110万吨大中棒材生产线，配套建设原料、石灰、制氧、机修、渣场等辅助生产设施及脱硫脱硝、余热余压发电、煤气发电、中央水处理等节能环保设施。项目建成后年综合能耗747934.52吨标准煤（当量值）、803890.35吨标准煤（等价值）。烧结工序单位产品能耗42.27千克标准煤/吨，球团工序单位产品能耗14.92千克标准煤/吨，高炉工序单位产品能耗347.01千克标准煤/吨，转炉工序单位产品能耗-30.31千克标准煤/吨，单位工业增加值能耗4.194吨标准煤/万元。 三、建设单位要进一步优化用能工艺，选用高效节能设备，切实加强节能管理；要根据《能源管理体系要求》（GB/T 23331），健全完善能源监督管理体系，按《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB 17167）等标准规范，严格配备能源计量器具，建立三级能源计量管理体系，并建成企业能耗在线监测系统，实现与省级平台的数据对接；要严格按照项目节能报告中提出的节能措施进行建设，项目建设完成后，及时提出节能验收申请，工程竣工后若达不到相关节能标准，不予通过验收。四、如在项目运营过程中项目规模和能源消耗量发生重大变动，应当及时办理相关变更手续。五、请楚雄州发展改革委严格依据本审查意见和项目节能报告，对项目设计、施工、竣工验收以及运营管理进行有效监督检查，及时报告本审查意见落实情况和项目有关重大事项，并依据《节能监察办法》（国家发展改革委令2016年第33号），对项目节能审查意见落实情况开展节能监察。六、该项目对楚雄州完成“十四五”能耗双控目标有决定性影响。楚雄州发展改革委要科学合理提出项目新增能耗消纳解决措施，进一步加强用能管理，强化节能目标责任落实，提高能源利用效率，确保本地区能耗双控目标任务完成。七、该项目的产业政策合规性，由相应职能部门依照相关法律法规及政策进行确认。云南省发展和改革委员会               2022年7月10日

2022-07-11

2022年3月15日上午，楚雄州与四川德胜集团在四川乐山德胜国际酒店进行项目签约仪式。楚雄州委书记刘勇，楚雄州委副书记、州人民政府州长张文旺，楚雄州委常委、州委统战部部长潘红伟，楚雄州人民政府副州长王建雄，楚雄州人民政府保留副厅级待遇干部何学明，禄丰市委书记赖有常，四川德胜集团董事局主席宋德安，云南德胜钢铁有限公司董事长李贵国以及德胜集团有关领导出席见证签约仪式。签约仪式上，楚雄州人民政府、禄丰市人民政府分别与云南德胜钢铁有限公司签署项目合作协议书，标志着总投资达180亿元、楚雄州迄今为止*大工业投资项目——云南德胜转型升级改造钒钛金属生态产业园项目全面启动。项目成功签约，是楚雄州牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率争先意识，贯彻落实省第十一次党代会、州第十次党代会精神，大抓产业，大抓项目、大抓招商引资和营商环境的重要成果，是全州绿色钒钛产业发展的里程碑。      云南德胜转型升级改造钒钛金属生态产业园项目业主为四川德胜集团控股公司云南德胜钢铁有限公司。公司从2000年进入楚雄发展，21年来累计实现营业收入1155亿元，利润总额96亿元，上缴税金57.6亿元，带动上下游就业5000余人，为楚雄州经济社会发展、民生改善做出了重要贡献，是全州除楚雄烟厂外税收贡献*大的工业企业。     云南德胜钒钛金属生态产业园项目全部建成后，预计可实现产值400亿元，利税52亿元，直接就业8520人，带动人口聚集3万余人。同时，企业环保水平将全面达到甚*部分超过钢铁行业超低排放标准要求，形成钒钛为主，钢铁为辅全产业链发展格局，实现楚雄钒钛产业链绿色低碳发展。 项目签约仪式前，楚雄州党政代表团与四川德胜集团进行了座谈交流，回顾双方合作历史，表达深化双方合作，实现互利共赢的共同愿望，明确支持项目建设，争取早日投产。

2022-03-22